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El precio del poder

abril
16

La Justicia Electoral Nacional publicó la nómina completa de los aportes privados y públicos para las elecciones nacionales de 2013 en un formato amable.

Desarrollamos una visualización de treemap con d3.js que muestra la información por elección primaria o general, distrito, agrupación, lista o carácter del aporte, aplicación e intervalos de montos con la cantidad de aportantes para los aportes privados.

Los datos de más de 4.800 aportantes privados para elecciones primarias incluyen un domicilio del donante. Lo referenciamos geográficamente mediante el servicio de Geocoding de Google, que informa un 8% de localizaciones ambiguas. Lo pasamos a un mapa en CartoDB usando una capa personalizada de OpenStreetMap en Mapbox, corregimos algunas localizaciones incorrectas y marcamos con círculos de tamaño acorde al monto aportado coloreando según los agrupamientos de nivel nacional que desarrollamos en el Hack Electoral 2013.


P.S. Esta visualización fue mencionado como Mapa de la Semana en el blog de CartoDB.

Los aportes a la campaña electoral totalizan unos 210 millones de pesos, de los que 90 millones son de individuos y empresas y 120 millones de organismos públicos. Si bien no todas las agrupaciones registran haber presentado sus informes de ingresos y gastos, los datos disponibles nos parecen pertinentes como para aproximar lo que podríamos llamar el costo de elegir representantes en cada distrito, al menos en los papeles.

Obtenemos el valor de la banca dividiendo la sumatoria de aportes por la cantidad de bancas renovadas en el distrito en cada categoría. Los aportes públicos de las elecciones generales no especifican la categoría, por lo que en los distritos que eligieron Senadores y Diputados les imputamos los montos en partes iguales. También calculamos el costo de cada voto dividiendo el total de votos emitidos en cada distrito para cada categoría por los correspondientes aportes.

Los siguientes mapas y tabla muestran los aportes totales por distrito en miles de pesos, las bancas renovadas, su valor individual en miles de pesos, la proporción de aportes privados y públicos y el valor por voto en pesos. La tabla puede ordenarse presionando los títulos de columna.

Los valores más altos de bancas corresponden a los senadores de la Ciudad de Buenos Aires, con más de seis millones de pesos por cada cargo, y a los diputados de Córdoba y Buenos Aires, en alrededor de 2,4 millones la unidad. Los senadores cuestan más que los diputados en la Ciudad porque ambas competencias reciben aportes similares, lo cual tiene más sentido económico en distritos donde se eligen cantidades similares de diputados y senadores. El promedio nacional por diputado y senador es de 1,4 millones de pesos.

La proporción de dinero de campaña proveniente de donaciones privadas alcanza 70% en Santa Cruz y Tierra del Fuego, y supera 50% en Buenos Aires, La Pampa, Neuquén y Tucumán. En más de la mitad de los distritos los recursos públicos superaron por cuatro o más veces a los privados.

La provincia de Tierra del Fuego encabeza la tabla del valor en pesos por voto, con unos $20 aportados por cada voto emitido, seguido por Ciudad de Buenos Aires, Córdoba y Neuquén, con alrededor de la mitad de esa cifra. El promedio nacional de costo por voto también es alto, de $9 por diputado o senador.

Distrito Organo Bancas m$ por banca Privado Público $ por voto
Buenos Aires Diputados 35 2394 54% 46% 7
Catamarca Diputados 3 332 27% 73% 3
Chaco Diputados 4 526 0% 100% 1
Chaco Senadores 3 746 0% 100% 1
Chubut Diputados 2 556 45% 55% 6
Ciudad de Buenos Aires Diputados 13 1450 47% 53% 8
Ciudad de Buenos Aires Senadores 3 6199 43% 57% 11
Córdoba Diputados 9 2436 45% 55% 10
Corrientes Diputados 3 123 0% 100% 1
Entre Ríos Diputados 5 629 7% 93% 2
Entre Ríos Senadores 3 1098 7% 93% 2
Formosa Diputados 2 443 0% 100% 1
Jujuy Diputados 3 544 5% 95% 3
La Pampa Diputados 3 322 53% 47% 4
La Rioja Diputados 2 257 9% 91% 1
Mendoza Diputados 5 1868 16% 84% 5
Misiones Diputados 3 686 2% 98% 2
Neuquén Diputados 3 796 54% 46% 8
Neuquén Senadores 3 942 57% 43% 10
Río Negro Diputados 2 711 6% 94% 3
Río Negro Senadores 3 561 13% 87% 3
Salta Diputados 3 576 9% 91% 1
Salta Senadores 3 617 18% 82% 2
San Juan Diputados 3 897 25% 75% 5
San Luis Diputados 3 264 15% 85% 2
Santa Cruz Diputados 3 251 69% 31% 6
Santa Fe Diputados 9 1494 36% 64% 5
Santiago del Estero Diputados 3 597 4% 96% 2
Santiago del Estero Senadores 3 677 3% 97% 3
Tierra del Fuego Diputados 2 421 67% 33% 19
Tierra del Fuego Senadores 3 318 62% 38% 20
Tucumán Diputados 4 1300 54% 46% 5
Total Diputados 127 1407 44% 56% 9
Total Senadores 24 1395 33% 67% 9

Se advierten diferencias de más de 10 veces entre lo invertido por cargo entre un distrito y otro. La fuerte variabilidad de los valores por banca y voto entre distritos indicaría una fuerte dispersión de costos en la política electoral, asociada en parte a la celebración en el mismo día de elecciones de legislaturas, en principio con recursos adicionales de nivel local.

En efecto, el rango de pesos por voto para los distritos con renovaciones de legislaturas simultáneas a las de Diputados es menor, de $1 a $8 que para los distritos que no eligieron ninguna categoría local, de $1 a $19.

Pero la simultaneidad explica solo en parte la variación, que sigue siendo importante: el rango de pesos por banca es semejante para ambos grupos, de cerca de 200 mil a 2,4 millones de pesos, y el valor por voto en simultaneidad varía en hasta ocho veces el mínimo. Por otro lado, la simultaneidad parece no ser necesaria para que algunos distritos registren costos bajos tanto de bancas como de votos.

La distribución geográfica de los aportes privados sugiere que la variación en gran medida referiría a desigualdades más estructurales. Amen de las distorsiones ocasionadas por la sub y sobrerrepresentación de la actual base electoral, la fuerte variabilidad de los costos de la política electoral invita a un análisis de racionalidad económica sobre la actual asignación de fondos de campaña.

Efectuamos el cálculo de miles de pesos por banca y pesos por voto para cada una de las agrupaciones distritales que obtuvieron bancas, sumando sus aportes y dividiéndolos por sus bancas y votos. Las bancas en la Cámara baja más costosas corresponden a Unidos por la Libertad y el Trabajo con casi cuatro millones de pesos por banca, seguidos por Unión por Córdoba con dos millones y medio. La dispersión de los valores nuevamente da cuenta que el costo de acceder al Congreso también ha variado mucho según la agrupación que se trate, lo que indica que para ganar bancas el dinero no es suficiente.

Distrito Organo Agrupación Bancas m$ por banca $ por voto
Buenos Aires Diputados FRENTE DE IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJADORES 1 1450 3
Buenos Aires Diputados FRENTE PARA LA VICTORIA 12 2286 9
Buenos Aires Diputados FRENTE PROGRESISTA CIVICO Y SOCIAL 4 849 3
Buenos Aires Diputados FRENTE RENOVADOR 16 887 4
Buenos Aires Diputados UNIDOS POR LA LIBERTAD Y EL TRABAJO 2 3968 16
Catamarca Diputados FRENTE CIVICO Y SOCIAL 2 136 3
Catamarca Diputados FRENTE PARA LA VICTORIA 1 98 1
Chaco Senadores FRENTE PARA LA VICTORIA 2 125 1
Chaco Diputados FRENTE PARA LA VICTORIA 3 68 1
Chaco Senadores UNION POR CHACO 1 139 1
Chaco Diputados UNION POR CHACO 1 84 0
Chubut Diputados ACCION CHUBUTENSE 2 209 3
Ciudad de Buenos Aires Diputados FRENTE PARA LA VICTORIA 3 835 6
Ciudad de Buenos Aires Senadores UNEN 1 1878 4
Ciudad de Buenos Aires Diputados UNEN 5 337 3
Ciudad de Buenos Aires Senadores UNION PRO 2 3277 9
Ciudad de Buenos Aires Diputados UNION PRO 5 1370 11
Córdoba Diputados FRENTE PARA LA VICTORIA 2 1367 9
Córdoba Diputados UNION CIVICA RADICAL 3 1275 8
Córdoba Diputados UNION POR CORDOBA 3 2554 14
Córdoba Diputados UNION PRO 1 1373 5
Corrientes Diputados FRENTE PARA LA VICTORIA 1 262 1
Entre Ríos Senadores FRENTE PARA LA VICTORIA 2 148 1
Entre Ríos Diputados FRENTE PARA LA VICTORIA 3 98 1
Entre Ríos Diputados UNION CIVICA RADICAL 1 349 2
Entre Ríos Diputados UNION POR ENTRE RIOS 1 285 2
Entre Ríos Senadores UNION POR ENTRE RIOS 1 285 1
Formosa Diputados FRENTE AMPLIO FORMOSEÑO 1 81 1
Formosa Diputados FRENTE PARA LA VICTORIA 1 151 1
Jujuy Diputados FRENTE JUJEÑO 2 54 1
Jujuy Diputados FRENTE PARA LA VICTORIA 1 187 1
La Pampa Diputados FRENTE PROPUESTA FEDERAL 1 284 7
La Pampa Diputados JUSTICIALISTA 1 288 4
La Rioja Diputados FUERZA CIVICA RIOJANA 1 106 1
Mendoza Diputados FRENTE DE IZQUIERDA Y DE LOS TRABAJADORES 1 154 1
Mendoza Diputados FRENTE PARA LA VICTORIA 1 1874 7
Mendoza Diputados UNION CIVICA RADICAL 3 1080 7
Misiones Diputados FRENTE RENOVADOR DE LA CONCORDIA 2 108 1
Misiones Diputados UNION CIVICA RADICAL 1 309 2
Neuquén Diputados FRENTE PARA LA VICTORIA 1 208 3
Neuquén Senadores FRENTE PARA LA VICTORIA 1 163 2
Neuquén Senadores MOVIMIENTO POPULAR NEUQUINO 2 667 9
Neuquén Diputados MOVIMIENTO POPULAR NEUQUINO 2 515 8
Río Negro Senadores FRENTE PARA LA VICTORIA 2 100 1
Río Negro Diputados FRENTE PARA LA VICTORIA 2 80 1
Río Negro Senadores FRENTE PROGRESISTA 1 129 1
Salta Senadores FRENTE POPULAR SALTEÑO 1 471 3
Salta Diputados FRENTE POPULAR SALTEÑO 1 123 1
Salta Diputados JUSTICIALISTA 1 148 1
Salta Diputados OBRERO 1 113 1
San Juan Diputados COMPROMISO FEDERAL 1 388 4
San Juan Diputados FRENTE PARA LA VICTORIA 2 516 5
San Luis Diputados COMPROMISO FEDERAL 2 88 1
San Luis Diputados FRENTE PROGRESISTA CIVICO Y SOCIAL 1 83 2
Santa Cruz Diputados FRENTE PARA LA VICTORIA 1 254 6
Santa Cruz Diputados UNION PARA VIVIR MEJOR 2 24 1
Santa Fe Diputados FRENTE PARA LA VICTORIA 2 1607 7
Santa Fe Diputados FRENTE PROGRESISTA CIVICO Y SOCIAL 4 380 2
Santa Fe Diputados UNION PRO SANTA FE FEDERAL 3 435 3
Santiago del Estero Senadores FRENTE CIVICO POR SANTIAGO 2 136 1
Santiago del Estero Diputados FRENTE CIVICO POR SANTIAGO 3 71 1
Santiago del Estero Senadores FRENTE POPULAR 1 107 1
Tierra del Fuego Diputados FRENTE PARA LA VICTORIA 1 178 9
Tierra del Fuego Senadores FRENTE PARA LA VICTORIA 2 106 9
Tierra del Fuego Senadores MOVIMIENTO POPULAR FUEGUINO 1 77 5
Tierra del Fuego Diputados MOVIMIENTO SOLIDARIO POPULAR 1 153 10
Tucumán Diputados FRENTE ACUERDO CIVICO Y SOCIAL 2 166 1
Tucumán Diputados FRENTE PARA LA VICTORIA 2 1293 6
Total Diputados PROMEDIO ARITMETICO 127 597 4
Total Senadores PROMEDIO ARITMETICO 24 521 3


date Publicado: miércoles 16 de abril de 2014 a las 6:56 pm
Categoría Nación, Provincias.
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6 respuestas a “El precio del poder”

  1. Gustavo MonsterID Icon Gustavo

    Muy buen uso de herramientas interactivas, especialmente d3

    miércoles 16 de abril de 2014 a las 8:49 pm
     
  2. Javier Tejerizo MonsterID Icon Javier Tejerizo
     
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