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Lo pequeño es bello

diciembre
30

En relación a la estrategia electoral para octubre de 2009, el compañero López sostiene que el Gobierno nacional deberia concentrarse en la provincia de Buenos Aires y que “perder el tiempo en el NOA, NEA, Patagonia o Cuyo, no suma”.

Mi opinión es que si de movida se plantea un escenario de minimizar pérdidas, poco sabio sería desatender los distritos menos poblados.

Esto se debe, naturalmente, a la sobrerrepresentación que ostentan dichos distritos en las Cámaras del Congreso de la Nación, sobre todo en el Senado.

La tabla 1 muestra para cada agrupamiento los votos positivos en octubre de 2007 y el número de diputados y senadores que renuevan en 2009.  Se advierte que NOA, NEA, Patagonia y Cuyo suman 44% de los diputados y 3/4 de los senadores a renovar, contando con sólo 32% del voto. En tanto, Buenos Aires concentra poco más de 37% del voto, pero solamente renueva menos de 28% de los diputados y ningún senador.

Tabla 1: Votos, diputados y senadores nacionales a renovar en 2009
por agrupamiento de distritos

Distritos Votos % Dip. % Sen. %
Buenos Aires 7.151.527 37,4 35 27,6 0 0,0
Capital, Córdoba,
Entre Ríos, Santa Fe
5.849.735 30,6 36 28,3 6 25,0
Cuyo, NEA,
NOA, Patagonia
6.105.878 32,0 56 44,1 18 75,0
Totales 19.107.140 100,0 127 100,0 24 100,0

En las tablas 2 y 3 agrupamos individualmente a los legisladores que terminan sus mandatos en 2009 por su posicionamiento político. Se advierte que la mitad de los diputados y 7 de cada 10 de los senadores que responden al Gobierno nacional con bancas en juego provienen de NOA, NEA, Patagonia y Cuyo1.

Tabla 2: Diputados nacionales a renovar en 2009
por agrupamiento y posicionamiento político

Distritos Posicionamiento
K % No K % Total %
Buenos Aires 19 28,8 16 26,2 35 27,6
Capital, Córdoba,
Entre Ríos, Santa Fe
14 21,2 22 36,1 36 28,3
Cuyo, NEA,
NOA, Patagonia
33 50,0 23 37,7 56 44,1
Totales 66 100,0 61 100,0 127 100,0

Tabla 3: Senadores nacionales a renovar en 2009
por agrupamiento y posicionamiento político

Distritos Posicionamiento
K % No K % Total %
Córdoba, Santa Fe 4 38,6 2 20,0 6 25,0
Cuyo, NEA,
NOA, Patagonia
10 71,4 8 80,0 18 75,0
Totales 14 100,0 10 100,0 24 100,0

Se podrá argumentar que lo importante es sacar más votos, entonces resulta evidente que perder tiempo en los distritos chicos no suma. Sin embargo, por definición una elección es para designar autoridades. Que los resultados al mismo tiempo sirvan como mediciones de opinión, plebiscitos de gestión, indicadores de relaciones de fuerza y demás, es accesorio. Para llevar adelante la política hay que ocupar espacios de poder institucional. En este caso, sumar bancas en el Congreso. Sería un error no prestar atención a los distritos chicos si se pretende lograr y mantener una mayoría legislativa estable.

  1. La lista completa de legisladores puede encontrarse aquí. El agrupamiento refleja el posicionamiento en general de cada uno en los bloques, en la votación de leyes y ante los medios. []

date Publicado: martes 30 de diciembre de 2008 a las 6:39 pm
Categoría Provincias.
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7 respuestas a “Lo pequeño es bello”

  1. Zabalita MonsterID Icon Zabalita

    El análisis está muy bien y es congruente con los laburos de Gibson y Calvo y toda la literatura sobre el impacto electoral que tiene la sobrerreprestanción de los distritos chicos. Ahora bien un par de comentarios:
    1. Qué criterio tomaste para cuantificar los diputados K de la provincia de Buenos Aires? Solo los que ingresaron por la lista de Cristina en 2005? Me parece que el número de bancas K no se ajusta perfectamente a ese criterio dado el trasvasamiento que hubo de diputados elegidos por otras listas (ejemplo la mujer de Aldo Rico o algunos miembros de la lista del duhaldismo) que en la práctica son del bloque FPV. Creo que ello eleva el número en 3 o 4 diputados. Hice el cálculo hace un tiempo.
    2. En política no todo son los números. Voy a usar un ejemplo histórico, tal vez no muy feliz. Todo el mundo recuerda las elecciones de 1962 por la elección de Framini en la provincia de Buenos Aires, hecho que precipitó la caida de Frondizi y la anulación de las elecciones. Sin embargo, cuando uno mira los números en detalle el resultado es que la UCRI, sin contar con los votos peronistas, había hecho una muy buena elección, y que no podía hablarse de un triunfo claro del peronismo. Mi ejemplo apunta simplemente a mostrar que una derrota en la provincia de Buenos Aires (junto con una derrota en otros grandes distritos) tendría una carga simbólica muy fuerte, probablemente capaz de producir fuertes realineamientos dentro del peronismo, especialmente con miras al 2011 donde la elección es a presidente, con distrito único, y donde obviamente, el valor de la provincia de Buenos Aires es más que simbólico.

    martes 6 de enero de 2009 a las 12:39 pm
     
  2. Andy Tow MonsterID Icon Andy Tow

    Hola, Zabalita. Gracias por tu mensaje.

    1. La lista completa de los legisladores se puede bajar aquí. El tema de quién está dentro o fuera del kirchnerismo es fluctuante, y por eso menciono como criterios además del bloque, el voto en las leyes y la posición en los medios. Algunos casos puntuales son discutibles, sin duda, y en conjunto no modifican significativamente lo planteado.

    2. La cuestión simbólica no deja de ser importante, pero otra vez, opaca lo esencial, que es la designación de autoridades. Cuando el peronismo ganó en provincia de Buenos Aires en 1962 lo que estaba en juego también era algo más que simbólico. Lo que se disputaba era el control del puesto de autoridad política más alto de la provincia más importante del país.

    Por supuesto que del resultado de 2009 dependerán los realineamientos de cara a la presidencial de 2011, donde vale el número bruto. Pero para 2011 falta bastante. Mientras tanto, hay que gobernar. Y eso es muy difícil si no alcanzan los legisladores.

    martes 6 de enero de 2009 a las 3:58 pm
     
  3. zabalita MonsterID Icon zabalita

    Es innegable que sin legisladores se complica la tarea de gobernar. Sin embargo, supongamos que el kirchnerismo hace una mala elección en la provincia de Buenos Aires y en otros distritos grandes, pero el efecto neto en términos de bancas es mínimo por causa de la sobrerrepresentación de los distritos chicos. ¿Qué lectura política tendría ese resultado al día siguiente de la elección? La probabilidad de que sea interpretado por analistas y medios (algunos de ellos con una obvia intencionalidad política) como una derrota. ¿Y cómo lo interpretaría el resto del peronismo? Es decir que tal vez el peronismo no pierde bancas, pero ¿cómo queda el liderazgo de Kirchner sobre el peronismo el día después?

    jueves 8 de enero de 2009 a las 6:32 pm
     
  4. Andy Tow MonsterID Icon Andy Tow

    Es muy probable que una mala elección en los distritos grandes, dada su incidencia en la sumatoria general, sería interpretada como una derrota.

    La cuestión es que si de movida se plantea un escenario de declive del kirchnerismo a nivel nacional, lo que urge es reducir la probabilidad de una situación de gobierno dividido, que sería más catastrófica que una derrota numérica.

    Claro que lo mejor sería ganar en números y en legisladores, pero si no se puede lo primero, sigue siendo posible lo segundo, a condición de no desatender los distritos chicos.

    jueves 8 de enero de 2009 a las 8:31 pm
     
  5. artemiolopez MonsterID Icon artemiolopez

    “Para Ramble, la oposición debiera hacer una mega alianza bonaerense del tipo TUSAM: “Todos Unidos Sobreviviremos A Massita “, y tratar de bajar el piso del FPV en ese distrito clave.
    Perder el tiempo en el NOA, NEA, Patagonia o Cuyo, no suma”

    Andy, compañero Tow, es la oposición no el oficialismo la que no debe perder el tiempo en NEA, NOA….
    salu2!!

    jueves 8 de enero de 2009 a las 9:05 pm
     
  6. Andy Tow MonsterID Icon Andy Tow

    Tiene razón, compañero López. Mi error.

    viernes 9 de enero de 2009 a las 9:39 am
     
  7. Blog de Andy Tow » Lo pequeño es bello también en Provincia

    […] de la Nación han sido abordadas por jurisconsultos, economistas y politólogos. Es evidente, y así lo hemos hecho notar, que la actual distribución de bancas favorece a los distritos más pequeños en desmedro de los […]

    martes 7 de julio de 2015 a las 6:26 pm
     

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